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行政机关法律顾问——律师与行政机关的双赢


行政机关法律顾问是行政机关不可缺少的法律智囊团。对于一个律师来讲,做行政机关法律顾问也有巨大的成长和学习的空间。法律顾问为行政机关依法行政增力助力,律师也在法律顾问的工作中获益良多。



首先,行政机关对法律顾问的要求更高,可以迫使一个律师迅速的成长成熟。


同时法律顾问为行政机关提高行政效率助力。行政机关法律顾问应协助行政机关制定相应有权必有责,失职要问责的责任追究制度,对工作人员进行监督,明晰行政责任,严格责任追究,建立行政责任清单制度,把每一项行政责任细化分解到每个行政单位和每个行政人员,促进行政机关工作人员提高行政效率。



其次,行政机关法律顾问可以做好依法办事的带头人,同时也是一个律师让自己影响力扩大的过程。


法律顾问需要用的良好形象影响领导干部,帮助领导干部成为依法办事的榜样。与此同时法律顾问要做好基层行政人员的法制宣传员,让法律顾问成为基层行政人员的主讲人,协助开展法律培训,让依法办事的法治思维在基层行政人员心中落地生根。行政机关法律顾问不得利用工作期间获得的便利条件为本人谋取利益,但并不等于不可以提高自己的美誉度和影响力。



再次,法律顾问可以充分化解官民纠纷,同时律师在每一次突发的案件中得到了锻炼,赢得了人民群众和行政机关的双重认可。


法律顾问不属于行政机关体制内的人员,法律顾问作为第三方可以做联系群众的纽带将政府工作人员与群众紧密的联系在一起,发挥化解官民矛盾、加强沟通交流的积极作用。比如在地方发生事故时,法律顾问及时走进受害者家中,为受害人提供免费法律援助服务,为受害人家属争取应有的权利,避免了受害人因接受别有用心的个别律师的蛊惑而走上非理性维权道路,避免矛盾激化扩大。法律顾问以法律援助者的角色及时介入,既可以避免激化社会矛盾,又为受害人家属提供了良好的法律援助服务,既提高了律师的社会影响力,又为行政机关避免了舆论舆情的发酵。



最后,法律顾问是监督行政机关和风险防控的有效力量。


面对行政机关的公权力,面对行政机关及其领导干部的威严,法律顾问要敢于坚持原则,敢于说不,对不适当的决策勇于提出意见,对违反法律法规的行为坚决予以纠正。行政机关法律顾问需要增强工作的前瞻性,积极做好风险防控工作。为政府单位的重大决策、涉及社会稳定重要事项、重大突发事件和行政执法等行为提供法律意见或者法律论证,开展法律风险评估。同时敢于发声也要注意做好对行政机关发生的社会热点及时介入,并且不泄露不应公开的信息,避免热点问题激化对法律顾问单位造成不必要的影响和干扰。



行政机关需要法律顾问勇于建言献策,既做好与领导干部与基层工作人员的沟通交流,又做好政府机关与人民群众联系的纽带,让矛盾消失在萌芽状态,让法律顾问的意见和建议真正能落到实处。行政机关法律顾问的存在不止是律师与行政机关的双赢,也是化解社会矛盾,提高行政效率的多赢。


山东辰静律师事务所

山东辰静律师事务所长期担任山东省政府办公厅、山东省公安厅、新华社山东分社、山东省人社厅、济南市政府、济南市政协、济南市工商局、济南市信访局、绿地集团、世茂集团、西城投资集团、山东航空公司、济南市公交总公司等100多家行政企事业单位的常年法律顾问,是省、市直机关单位法律服务定点律所及法律专家库成



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